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公告说明称，该国有农用地承包经营期限为一个耕种年，仅作耕地使用，用于粮食生产，合法耕种。在承租期内不得出现弃耕、荒芜、改变用途和损害土地资源等行为，按照土地管理法的相关规定和合同约定处置；合同到期或解除合同时，土地内相关设施（如沟渠、堤坝、道路等）不得损坏，不得拆除，随土地一同交回国有，承租人不得违反禁烧政策，必须将秸秆离田，否则不享受涉农补贴政策。此地相关涉农政策补贴归承租人，报补时，承租人需要按照要求提供相关资料。

据承包户们介绍，这次拍卖的3300余亩土地，位于龙水泉村村北，原本是村里代管的乌裕尔河河套地，是乌裕尔河南岸沼泽地黄金城VIP，自1987年起开垦，至2000年达到现在的大概范围。由于一年一发包，管理粗放，土地杂草丛生，地力贫瘠，十年九涝。自2007和2008年承包稳定以后，通过承包户的精心治理，地力有所改善，杂草得到控制，但也时常受灾。

李凤山当时是龙水泉村村委会主任，他也承包了三宗共142.5亩河套地，每年承包费8750元，30年承包费共计26.25万元。据李凤山等人介绍，当时村里的公章都由镇里保管，虽然签合同发包的是村里代管的国有土地，但镇里也是知情且同意的。最初承包河套地的有两百余户，经过十几年后，其中部分承包户又将土地转包给他人，现在实际耕种的还有五十多户。

上述通知称，根据富裕县政府2023年常务会议纪要，富裕县乌裕尔河自然保护区湿地内被规划为永久基本农田的土地由富路镇政府进行管理。该镇委托龙水泉村管理的乌裕尔河自然保护区富路镇域内补划的国有新增永久基本农田目前有新生儿分地、人口分地、分饲料地、大型喷灌和机井占地共计616.25亩，合同体现为2008年9月10日分包到户的土地2690.86亩，存在私分私用、自行收费、违约欠缴承包费、擅自转包等行为，损害了国家利益。对此，村集体具有主要过失。

通知称，为保障国家利益不受损失及村集体经济向好发展，镇政府责令龙水泉村立刻对上述行为进行整改纠正，对产生的后果履行村集体的职责义务，妥善处理后续相关事宜，按村本年度同类地块的平均竞拍成交价格足额缴纳土地承包费，真实合法准确的上报2023年各项补贴。同时，对上述地块自下一种植年度起严格参照三资管理要求黄金城VIP，规范发包行为，确保国有资源发挥效益，如发生违纪违法行为将严肃追责问责。

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