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坐落于江西中路、河南中路、福州路、汉口路之间的老市府大楼，始建于1914年，直至1922年竣工，在上海具有极其重要的历史地位。抗战前，大楼为上海公共租界的权力中心——工部局所在地。中华人民共和国成立后，上海市人民政府一度设于该大楼内。新中国成立第二天，上海第一面五星红旗在此升起。著名科学家爱因斯坦也曾在此做过演讲。1989年，大楼被列为上海市第一批优秀历史建筑和市文物保护单位。
老市府大楼曾是远东最杰出的罗马式建筑之一，被誉为“远东第一围合式建筑”，于百年间历经沉浮。2015年初银河国际赌城，黄浦区160街坊保护性综合改造项目正式启动，老市府大楼为项目核心建筑；2019年10月9日，老楼修缮开工；2020年9月，项目全面开工；2023年4月，大楼实现百年围合；2024年5月，项目完成工程建设，进入招商阶段。项目参与各方经过近10年努力，实现了整个街坊的“重现风貌、重塑功能”。
5月17日下午，外滩·老市府品牌揭幕仪式暨全球招商品鉴会在老市府大楼内举行。澎湃新闻（www.thepaper.cn)记者从项目建设方获悉银河国际赌城，该项目的总体定位为高端现代服务业经典历史街区，将形成70%办公、20%文化和10%商业的复合型业态布局。老市府大楼，将以“外滩·老市府”的新名字，重新回归都市、服务都市。未来银河国际赌城，庭院广场、屋顶露台、商业文化业态等空间将向市民游客开放。
2015年，设计方案启动国际征集；2020年，方案基本定稿。期间，形成方案过程稿近30版。项目团队注重历史研究，梳理包括上海城市建设档案馆、英国大英档案馆历史图纸档案及各类历史记载等在内的历史资料，编制项目历史研究报告，以准确把握历史文脉；注重文保建筑本体勘察，全面采用激光点云扫描整幢大楼银河国际赌城，采集精准数据，建立庞大数据库，以确保设计基准图纸准确无误；注重听取专家意见，引入规划、建筑、文保、人文领域权威专家及市、区有关管理部门组成专家组，对设计方案进行研讨论证和优化完善。
澎湃新闻记者从黄浦区获悉，外滩第二立面更新改造正在加快推进中。外滩第二立面为外滩第一立面建筑后排、西至河南中路、北至南苏州路、南至延安东路的非临江区域，面积约有51公顷，涉及27个街坊，矗立着约141幢风格迥异、历史悠久的老大楼。外滩第二立面城市更新的核心主题是延续历史文脉、保护历史建筑、重现历史风貌；在区域上要实现从单线街道到成片街区的转变，让街区可漫步；在单体上要实现从危楼旧宇到向史而新的转变，让建筑可阅读；功能上要实现从无序混杂到有机复合的转变，使城市有温度。
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