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近年来，民航领域扰乱机舱秩序、甚至危害飞行安全的事件时有发生。有的乘客不遵守航空器安全管理规定，在使用中的航空器内吸烟、霸座；有的乘客因调整座椅靠背、放置行李、使用卫生间、对客舱服务不满等原因在使用中的航空器内逞强耍横、起哄闹事、损毁财物、殴打辱骂机组人员，严重扰乱机舱秩序；有的乘客违规开启应急舱门或者破坏航空器与飞行安全相关的关键设备功能，导致航班备降、返航或者中断运行，给飞行安全带来重大隐患。“机闹”案事件，已严重威胁到民航安全秩序，损害旅客安全出行权益，广大旅客和人民群众反映强烈。

按照专项行动统一部署，民航公安机关加强与相关部门协调沟通，完善工作机制，规范空中执勤，强化协同处置，全力打击整治各类违法犯罪行为。结合“机闹”高发类型，研究分析规律特点，优化报警流程，深化快处机制，强化公安机关、航空公司、机场的同步处置，对各类“机闹”案事件，坚决介入、果断警告，及时处置，同时进一步规范空警、安全员执法执勤，强化证据固定，确保专项行动取得实效。

为依法严厉打击“机闹”违法犯罪行为，强化法律支撑，今年年初，最高法、最高检、公安部联合印发《关于依法惩治在使用中的航空器内实施违法犯罪行为的指导意见》(公通字〔2024〕3号)(以下简称“《指导意见》”)，明确提出依法从严惩治吸烟、霸座、殴打辱骂机组人员、违规开启应急舱门等扰乱航空器客舱秩序、危害飞行安全的各类“机闹”违法犯罪行为，切实保障人民群众民航出行安全。《指导意见》对民航领域相关违法行为性质和罪名认定作出了细化规定，为公安机关依法严厉打击威胁航空器安全和扰乱航班运行秩序类违法犯罪提供了坚实法律保障，也给广大旅客安全出行和民航安全管理提供了有力保护。